IPA 揭示中东项目进度延误的根本原因
07.02.2025
PM Excellence 分析服务提供了来自欧洲、中东、非洲投资项目独立项目分析专家 Ronald Gutcher 的材料，“IPA 确定了中东进度失败的根本原因。”本文描述了网络进度模型问题的区域细节。本文对导致错过最后期限的因素进行了分类。考虑到这些因素，给出了准确编制网络进度模型的建议。这些建议也可以应用于规划俄罗斯项目。
研究发现，中东地区的基本建设项目系统性落后于网络进度计划30%，明显高于约20%的全球平均水平。 这种滞后现象自 2010 年以来一直存在，并通过对该地区 29 个已完成项目的分析得出的新数据得到证实，该项目的成本在 1,000 万至 5 亿美元之间。
该研究将影响中东项目时间的因素分为三组：
- 受控项目团队；
- 组织;
- 外部（无法控制的项目团队）。
之前的 IPA 建议建议加强反馈、创建截止日期数据库以及召开 BEAM 会议（业务流程调整会议）以在网络进度模型中设定切合实际的截止日期。 新的研究重点关注项目团队在计划和执行时应考虑的因素，以避免错过最后期限。
可控因素包括：团队整合度差，以及项目后期频繁出现破坏性、根本性的变化，这可能是由于项目启动、设计和规划阶段的范围开发不足造成的。所以在中东，在建设过程中，所进行的改变中，93%是资本，而在主要世界只有57%（图1）
米。 1、中东项目获批后的变更
资料来源：IPA（独立项目分析）
在规划阶段尽早整合团队对于中东的项目尤其重要，因为过度乐观的时间表很常见。 研究表明，与世界其他地区相比，该地区的团队不太可能尽早整合并充分了解情况。 在中东，缺乏团队整合（项目参与者之间协调互动）的情况是世界其他地区的两倍，那里的大多数项目都是由整合团队实施的（图 2）。因此，中东的项目需要 PMC 承包商参与的可能性是其两倍。
米。 2. 中东及世界其他地区团队的融合
资料来源：IPA（独立项目分析）
除了可控因素外，中东项目的时间安排还受到组织实践的影响，特别是项目团队员工的高流动率。 项目不同阶段之间经理和关键专家的变动会破坏团队的稳定性，从而对规划中的工作时间产生负面影响。团队稳定性是项目成功的关键因素之一。 对人员流动影响的认识不足会导致计划完成工作的最后期限比实际完成的时间缩短，从而导致无法按时完成工作。 项目和工作阶段之间系统性的人员变动尤其有害。
影响中东项目进度的第三组因素包括不可控的条件，例如使用非熟练劳动力以及极端高温和潮湿。 这些情况会使生产率降低 20% 以上。 这种情况的独特性在于，尽管这些因素众所周知，但在编制网络进度计划时往往没有考虑到这些因素。 公司通常不会调整计划来应对夏季生产力下降的情况，而是通过增加工人数量来应对，这会使情况变得更糟，因为这会破坏以前在工人较少的工厂中建立的流程。
考虑到上述因素，显然有两种重要方法可以提高中东项目实施的可预测性。第一种方式是在规划时在日历网络模型中设定现实的截止日期，第二种方式是增加项目团队的整合度并减少人员流动。还需要注意在项目实施前与所有参与者和利益相关者就项目范围达成一致，并在实施过程中遵守已达成的一致意见。
作者：Ronaldo Gatcher，欧洲、中东、非洲投资项目独立项目分析专家