承包商的过度自由——错过项目期限的风险
在参与制定克服危机情况的项目计划时,PM Excellence 团队多次遇到非常奇怪的情况:一名承包商,对按时实施项目感兴趣,却成为承包商的“人质”,承包商在月初实质上向承包商提出了他已完成的工作和计划执行的工作的事实。
当被问及为什么业主没有制定承包商必须遵守的长期计划时,业主回答说:“承包商有兴趣按时完成任务,以免支付滞纳金。根据合同条款,他没有义务以我们的格式进行报告。如果错过最后期限,他将不得不支付大笔罚款。”
随着事态的发展,项目无法按期完成的可能性非常高。事实上,从本质上讲,业主没有能力进行定期监控、评估风险或及时影响情况,这完全留给了承包商。问题往往甚至不在于承包商是否愿意或不愿意按时完成工作,而在于承包商立即执行了合同中最“昂贵”的工作(用相对较小的力量即可完成大量工作),而将“便宜”的工作留到以后进行。当轮到进行这些“廉价”工程时,承包商为他们留下了有限的资源,将主力引向其他项目。有时,不道德的承包商会将未来因错过最后期限而受到的罚款视为计划损失,并意识到他们将能够通过加强其他项目的工作来弥补这一损失。因此,所有风险都落在业主身上,业主收到项目结果的时间晚于计划,因此开始获得投资回报的时间也较晚。
如何降低因上述原因导致项目延误的风险?您需要执行几个强制性步骤。
1. 在选择承包商阶段,注明要求:如果签订合同,则制定包含强制性细节的顶层计划 (合同中还应注明模型详细程度的要求)。
在选择过程中,承包商可能没有形成详细时间表的数据,但他必须表现出对工作顺序(工作类型、持续时间、技术依赖性、控制点等)的理解。。这个模型不应该保持不变——稍后,在详细设计的过程中,将会有澄清。
2. 选定的承包商必须开发网络进度模型级别为 3(至少)并与业主协调。在合同中明确项目报告要求
我们不能允许承包商仅在达到顶级控制点时进行报告。合同必须包含承包商每月至少报告一次的义务(并且从项目的某个阶段开始 - 每周一次)。报告格式也应附在合同中 - 并且非常希望提供此格式与网络进度模型(从模型生成报告)的集成。
这将使我们能够不断把握脉搏,发现风险和潜在问题,及时做出决策,并在
如有必要,实施纠正措施。
3. 使用网络进度模型生成日月图表
此步骤将减少承包商不根据项目需求而仅根据自身利益来确定工作优先顺序的可能性。它是正确更新的网络进度模型,可以显示每个时刻需要完成的优先工作。
有时可能会出现确实需要执行非关键工作的情况(例如,由于某些独特资源的临时可用),但在这种情况下,这些工作的实施必须事先与业主达成一致。
4、按照合同规定的要求对项目情况进行持续监控
有时我必须了解,在形成与承包商互动的方法、设定规划和报告要求后,随着项目的进展,它如何不再遵循自己的方法。这是合理的,因为缺乏时间、其他优先事项等。在这种情况下,承包商再次成为“项目的所有者”。
制定计划和报告要求后,有必要定期监控情况(既接收和分析承包商的报告,又监控承包商信息的正确性及其使用的正确性)。
所列出的步骤远非项目框架内需要实施的唯一步骤,但它们将有助于最大限度地减少承包商接管控制权以及随后未能按期完成的风险。
本文是与 RMR、PME 的 Evgeniy Plotnyagin 联合撰写的。