Воспоминания о будущем. Реализация мегапроектов в СССР. Часть 1

Фото. Строительство Братской ГЭС

В свете амбициозных задач, которые сегодня стоят перед нашим государством и бизнесом, хотелось бы поговорить о мегапроектах, рассчитанных на несколько десятков лет, которые реализовывались в СССР. Возможно тот опыт может пригодиться нам и сегодня. Таковыми можно считать территориально-производственные комплексы (ТПК) - реализация масштабных задач по освоению территорий огромной страны. Методология решения таких задач впервые была сформулирована и научно обоснована именно в нашей стране.

6 сентября 2021 года вышло интервью  с Министром обороны РФ, а также по совместительству Президентом организации «Русское географическое общество»  Сергеем Шойгу, в котором говорилось о планах создания в Сибири нового инфраструктурного коридора, соединяющего Европу и Азию с одновременным строительством новых городов-экономических центров размером от 300тыс. до 1 млн. жителей и придания нового импульса освоению Сибири с созданием новых научно-промышленных кластеров.

Если вспомнить историю нашей страны, то наиболее научно обоснованным и спланированным инструментом освоения Сибири являлись именно ТПК. А если взглянуть еще шире, то создание нового большого центра развития численностью до 1 млн. человек может стать мегапроектом по переформатированию устройства всего государства со строительством новой столицы (как, к примеру, строительство в начале XVIII века Санкт-Петербурга и окружающих его промышленных и производственных мощностей).

Большинство ТПК создавалось на основе существовавших тогда промышленных центров, которые постепенно расширялись. Но были и такие, которые создавались практически на «голом» месте. В качестве примера реализации такого мегапроекта с нуля рассмотрим создание Братско-Усть-Илимского ТПК.

История создания и реализации ТПК.

Понятие ТПК было введено в экономическую теорию советским экономистом и экономико-географом, одним из создателей советской школы экономического районирования Николаем Колосовским в 1940-х гг. и формулировалось так: «Территориально-производственный комплекс - взаимосвязанное и взаимообусловленное сочетание отраслей материального производства на определенной территории, представляющее собой часть хозяйственного комплекса всей страны или какого-либо экономического района».

В западной экономической науке похожим по описанию термином является «кластер» популяризированный Майклом Портером в книге "Конкурентное преимущество наций" (1990).[1]

Основным отличием ТПК от кластеров в трактовке М.Портера является наличие конкуренции внутри кластера, которая, по мнению многих экономистов-теоретиков, является основной движущей силой повышения эффективности использования ресурсов. При создании ТПК же предполагалось достижение высокой эффективности за счет интеграции и централизованного распределения ресурсов.

На территории СССР действовало 15 ТПК, из них 6 - на востоке страны. 

В Иркутской области первым статус ТПК получил Иркутско-Черемховский промышленный район, в состав которого вошли Иркутская ГЭС, Иркутский алюминиевый завод (главный потребитель ее дешевой электроэнергии), Ангарско-Усольский промышленный узел (Ангарский нефтехимический и Усольский химический комбинаты) и построенный позднее Саянский химический комбинат. Каждую из этих составляющих можно смело назвать мегапроектом в современном понимании этого термина.

Создание Братско-Усть-Илимского ТПК началось 23 сентября 1954 года. Именно тогда было создано управление строительства "Нижнеангарагэсстрой", позднее (2 января 1956 года) переименованное в Специальное управление строительства Братской ГЭС "Братскгэсстрой".[2]

Возглавил Бртасгэсстрой Иван Иванович Наймушин, а главным инженером был назначен Арон Маркович Гиндин [1] (впоследствии И.И.Наймушин прославится в среде хозяйственников тем, что под его руководством будут построены 11 гидроэлектростанций на реках Нива, Кама, Ангара).

В течение ноября и декабря 1954 года первые сотни строителей ремонтировали здания в поселке Заверняйка на окраине старого города Братска.

 Фото. Палатки первых строителей Братскгэсстроя, 1954 г. Первая палатка была установлена 9 декабря 1954 года.

К началу 1955 года были готовы около 2 тысяч квадратных метров жилья и служебных помещений, столовая, клуб-кино, здание временной электростанции ЖЭС-30 и 1 тысяча квадратных метров складских помещений. Была также организована перевалочная база на железнодорожной станции Братск-2. В конце января 1955 года в эксплуатацию ввели зимнюю ледяную дорогу по руслу Ангары от Братска до поселка Падун в районе створа ГЭС протяженностью 35 километров.

За первый полный 1955 год было построено 25 тыс.кв.метров жилья для строителей ГЭС, 5 тыс. кв.метров культурно-бытовых помещений, 30 тыс.кв.м.временных зданий и сооружений производственного назначения, произведены работы по сооружению линии электропередач Иркутск-Братск, построены 44,5 километра железных дорог, реконструированы и построены 62,5 км шоссейных дорог,  сооружены линии электропередачи 35 кв, 6 кв и низкого напряжения для временного электроснабжения стройплощадки (протяженность 70 километров).

Для выполнения этих задач в марте 1955 года были организованы 7 производственных хозрасчетных управлений: Падунское СМУ, Братское СМУ, СМУ ЛЭП, Управление механизированных и дорожных работ, Управление главного энергетика, Управление материально-технического снабжения, автотранспортное управление. В октябре 1955 года в связи с необходимостью дальнейшего развития работ на правом берегу было создано Осиновское СМИУ.

Район строительства, удаленный от индустриальных центров, расположенный в малонаселенном и необжитом месте, отличался тяжелыми климатическими условиями со средней многолетней температурой -2,6 (78 процентов времени года температура не превышала 18 градусов). Кроме того, тяжелые условия для производства работ на открытых местах усугублялись наличием огромного количества гнуса с середины июня до наступления заморозков. В 1958 году для решения проблемы гнуса был создан энтомологический участок. [2]

В 1959 году, когда Братскгэсстрой готовился к фронтальному перекрытию реки Ангары, некоторые зарубежные специалисты высказывали мысли о том, что Ангару вообще перекрыть не удастся. На перекрытие приехал посол по особым поручениям президента США Аверелл Гарриман. Видимо, он тоже не верил, что Ангару можно перекрыть, и когда Наймушин с видимым спокойствием сказал ему: «Мы уже ее перекрыли», Гарриман, говоривший до этого только по-английски, вдруг спросил по-русски: «Как перекрыли?».

После перекрытия Гарриман попросил заказать ему звонок в Вашингтон… Наймушин поручил это сделать Петрову, начальнику участка связи.

Фото. Иван Иванович Наймушин и Уильям Аверелл Гарриман

Известно, что Гарриман говорил по телефону 40 минут, а потом Братскгэсстрой получил счет за переговоры порядка 1700 долларов. 1 доллар в то время – это примерно 10 долларов в 2023 году. Можно посчитать, во сколько рублей такой счет обошелся бы сегодня. Впрочем, через некоторое время Гарриман погасил свою задолженность. [4]

С 1955 по 1991 годы Братскгэсстрой была строительной организацией замкнутого цикла, все необходимое для строительства изготовлялось внутри на специальном производственном комплексе Братскгэсстроя.

За время становления ТПК были реализованы такие мегапроекты, как:

1. ЛЭП 500 – Иркутск – Братск, 
2. Алюминиевый завод в Братске, 
3. Завод отопительного оборудования (выпуск мобильных котельных), 
4. Братская ГЭС, 
5. Усть-Илимская ГЭС, 
6. Богучанская ГЭС, 
7. Завод сборных модульных жилых двухэтажных зданий с отделкой, электрикой, и отоплением, 
8. Завод ЖБИ5, 
9. Завод ЖБИ6, 
10. Домостроительный комбинат (полностью построены с нуля города Усть-Илимск и Железногорск)
11. Коршуновский ГОК (железорудный комбинат)
12. Усть-Илимский Лесопромышленный комплекс и другие не менее масштабные объекты.

Кроме того, Братскгэсстрой обеспечивал себя едой при помощи построенного Совхоза Бикей. Также были построены детские лагеря и санатории для строителей ТПК.

В рамках того же ТПК планировалась добыча угля (разработка местного угольного бассейна), строительство Алюминиевого завода в Усть – Илимске (была уже выбрана площадка), строительство самой крупной на тот момент в мире Туруханской ГЭС на Енисее.

В середине 80-х годов Братско-Усть-Илимский ТПК стал центром развития не только Сибири, но и Забайкальского края и Дальнего Востока. Руководством страны было выдано государственное задание - в авральном порядке поднять и укрепить теплоэнергетический комплекс Забакалья и Дальнего Востока. Выполнить это задание удалось также реализовав несколько мегапроектов. В кратчайшие сроки были построены и достроены ЛЭП, ТЭЦ, ГРЭС в Забайкальском крае, в Благовещенске, Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, в Николавске-на-Амуре и Сахалине. Далее была поставлена задача по созданию Канска-Ачинского топливно-энергетического комплекса (крупнейшая на тот момент времени сеть ТЭЦ в мире). Строительство Туруханской ГЭС предполагало развитие Эвенкии, опираясь на производственную базу Братско-Усть-Илимской ТПК. В 1980-х началось строительство северо-восточной магистрали из Усть-Илима в Эвенкию.

Заключение части 1

В условиях постепенного истощения ресурсной базы Европы и Европейской части России становится снова актуальным вопрос освоения новых территорий с новыми месторождениями и строительством на их месте новых промышленных центров с переселением большого количества населения. 

Развитие Братско-Усть-Илимского ТПК является примером создания в короткие сроки самодостаточных промышленных комплексов с одновременным строительством всей социальной инфраструктуры и создания благоприятных условий для постоянного проживания населения. 

История реализации мегапроектов Братско-Усть-Илимского ТПК - это отработанный десятилетиями механизм освоения ресурсной базы Сибири, который должен стать одним из основных факторов развития России в 21 веке и об некоторых особенностях управления этим механизмом во время его реализации мы поговорим во второй части нашей статьи.

Источники:

1. Плетенный В.М., Татарченко Л.В Территориально-производственные комплексы: прошлое, настоящее и будущее (на примере СУ «Брастгэсстрой») Журнал Микроэкономика 2011г.
2. Фонд № Р-160. Государственное производственное объединение "Братскгэсстрой" Министерства энергетики и электрификации СССР г.Братска Иркутской облатси
3. https://web.archive.org/web/20210712171115/https://alertino.com/ru/389754 Фонд № Р-160. Государственное производственное объединение "Братскгэсстрой" Министерства энергетики и электрификации СССР г.Братска Иркутской облатси
4. Человек и его дело (очерки истории Братскгэсстроя). Москва ЭНЕРГОАТМИЗДАТ 1994. Очерк И.М. Масленникова «Годы первые: обеспечить стройку»